صحيفة الثوري – دراسات:
إعداد: محمد عبد الرحمن ( أبو امجد)(*)
(5)
الحلقة الخامسة والأخيرة:
((4)) من الإشكاليات والتحديات المتصلة بحماية حقوق المؤلف
°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°
_وجود ثغرات ونواقص في نصوص القانون رقم 15 لسنة 2012 بشأن حماية حقوق المؤلف والحقوق المجاورة. مثال على ذلك لم يحدد القانون مدة الحماية القانونية لبرامج الحاسوب، لم ينص على إلزامية الإيداع القانوني للمصنف، بل جعله حقاً وإجراءً جوازياً.. إلخ.
_عدم وجود لائحة تنفيذية للقانون رقم (15) لسنة 2012م وعدم تكوين الإدارة العامة للحقوق المالية للمؤلف والحقوق المجاورة المنصوص عليها في القانون.
_عدم وجود تشريع محدد (قانون، لائحة، نظام إداري) خاص بحماية المصنفات الإلكترونية والتي تنشر عبر الإنترنت (مواقع إلكترونية، ووسائل التواصل الاجتماعي).
_عدم وجود قاعدة متكاملة من البيانات والمعلومات اللازمة ذات الصلة… والافتقار للأجهزة الفنية اللازمة، والكادر المؤهل والمتخصص، وحداثة الخبرة في التعامل مع مسألة حماية حقوق المؤلف.
_ضعف ثقافة وتقاليد الاحترام للحقوق الأدبية والمالية للمؤلف والمنتج وأصحاب الأداء.
_عدم الاهتمام اللازم من قبل المؤلفين والمنتجين والفنانين وأصحاب الأداء أو بعضهم بتسجيل وإيداع مصنفاتهم لدى الجهة المختصة في وزارة الثقافة.
_ضعف ومحدودية إجراءات الدولة وأجهزتها وهيئاتها المختصة بتوثيق وحفظ وحماية الفن الغنائي والموسيقي اليمني، مع أن أغلب الاعتداءات على الحقوق الفكرية الأدبية والفنية (سطو، تحوير، نسخ، وتحريف) تتم هنا، وخاصة في الخارج.
((5)) التوصيات والمقترحات:
°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°
- *تطوير القانون رقم 15 لسنة 2012 وخاصة فيما يتصل بحماية الحقوق المجاورة (حقوق فنانو الأداء: الممثلون والمغنون والموسيقيون والراقصون والمنشدون وغيرهم) ليستوعب التطورات الراهنة، وإعداد وإقرار اللائحة التنفيذية للقانون.
- *تكوين الإدارة المختصة بحماية الحقوق المالية للمؤلف والحقوق المجاورة المنصوص عليها في المادة (62) من القانون رقم 15لسنة 2012 بشأن حماية حقوق المؤلف والحقوق المجاورة.
- *تعزيز عمل وفاعلية الإدارة العامة للمصنفات والملكية الفكرية، واستكمال هيكليتها التنظيمية والإدارية، وتوفير الكادر المتخصص والأجهزة الفنية اللازمة، وإنشاء قاعدة متكاملة للمعلومات والبيانات.
- *إصدار تشريع (قانون، لائحة) خاص بالمصنفات الرقمية وحماية حقوق المؤلف والحقوق المجاورة التي تنشر وتبث عبر الإنترنت (مواقع إلكترونية ومنصات اليوتيوب.. إلخ).
- *تطوير التنسيق والتعاون بين وزارة الثقافة والبعثات الدبلوماسية اليمنية في الخارج في حماية حقوق الفنانين اليمنيين وحماية الفن الغنائي والموسيقي من السطو والتحوير والتحريف.
- *العمل على إنشاء هيئة متخصصة موحدة بحماية حقوق الملكية الفكرية (الصناعية والتجارية، والثقافية) تتبع مباشرة رئاسة مجلس الوزراء، كما هو الحال في مصر والسعودية مثلاً.
- *تعزيز دور وزارة الثقافة في الحماية القانونية لحقوق الفنانين من خلال تفعيل دورها في الإشراف على العقود والاتفاقيات التي تتم بين الفنانين ومؤسسات وشركات الإنتاج والتوزيع الفني، وحمايتهم من العقود المجحفة.
- *الإسهام من قبل وزارة الثقافة في تنظيم وإقامة ورش العمل وحلقات النقاش لنشر الوعي القانوني، وخاصة للصحفيين والمحامين والمؤلفين، والتدريب والتأهيل للعاملين في مجال حماية هذه الحقوق.
- *تدريب القضاة وأعضاء النيابة العامة والمحامين والصحفيين ونشطاء المجتمع المدني حول قضايا حقوق المؤلف والملكية الفكرية عموماً.
- *إدخال مادة حقوق الملكية الفكرية في المناهج الدراسية لمدارس التعليم الثانوي والمقررات الجامعية والتوعية العامة بها.
*إنشاء محكمة/ محاكم قضائية، ونيابات عامة متخصصة في حماية حقوق الملكية الفكرية. - *تعزيز دور ومساهمة منظمات المجتمع المدني وحقوق الإنسان في الدفاع وحماية حقوق الملكية الفكرية وحقوق المؤلف والحقوق المجاورة خصوصا.
- *دعم الدعوة والجهود الخاصة بإنشاء هيئة/ منظمة عربية للملكية الفكرية.
……………………
*المراجع والهوامش:
(1) دليل حقوق الملكية الفكرية… مجموعة من المؤلفين ص 4.
(2) لويس هارمس.. إنفاذ حقوق الملكية الفكرية ط 2012، ص 11.
(3) أحمد عبد الله مصطفى: حقوق الملكية الفكرية والتأليف في بيئة الإنترنت 2009 ص 2. انظر أيضاً دليل حقوق الملكية الفكرية مرجع سابق.
(4) اتفاقية إنشاء المنظمة العالمية للملكية الفكرية، المادة الثانية ص 2.
(5) فهم حقوق المؤلف والحقوق المجاورة: المنظمة العالمية للملكية الفكرية ط 3، 2016، ص 8.
(6) أحمد عبد الله مصطفى: حقوق الملكية الفكرية والتأليف في بيئة الإنترنت 2009، ص 1.
(7) مباركية عبد الناصر: الآليات القانونية لحماية الملكية الفكرية ط 1 / 2023 / ص 16.
(8) أحمد عبد الله مصطفى.. مرجع سابق ص 2.
(9) د. بسام التلهوني: الإطار القانوني الدولي لحماية حق المؤلف والحقوق المجاورة 2005 ص 2.
(*) بينما تشير الباحثة نسيبة فتحي إلى أن هذا القانون قد صدر في إنجلترا عام 1810.
(10) انظر نسيبة فتحي: الحماية الدولية لحقوق الملكية الفكرية ط 1، 2012، ص 7 و8.
(11) أحمد عبد الله مصطفى.. مرجع سابق ص 1.
(12) حقوق الإنسان الأساسية… مركز التأهيل والعون القانوني لحقوق الإنسان – اليمن ط 1، 2014 ص 27.
(13) المرجع نفسه، ص 55.
(14) لويس هارمس.. مرجع سابق ص 9.
(15) أحمد عبد الله مصطفى.. مرجع سابق ص 2.
(16) ليلى بن حليمة: مساهمة المنظمة العالمية للملكية الفكرية في إرساء قواعد دولية لحماية حقوق الملكية الفكرية ط 1، 2021 ص 2 و3 و4.
(18) د. هائل حزام مهيوب العامري: حماية حقوق المؤلف الفكرية في التشريع اليمني مقارنة ببعض التشريعات الأخرى، مجلة العلوم التربوية والدراسات الإنسانية – جامعة تعز العدد 5، أبريل 2019 ص 182.
(19) أ. د. يحيى قاسم سهل: التشريعات والتغيير السياسي والاجتماعي في اليمن الديمقراطية 1967-1990، مجلة الناصية العدد يناير / كانون الأول 2025 ص 84.
(20) أ. د. هائل حزام العامري مرجع سابق ص 182.
(21) التشريعات المتعلقة بالحق الفكري.. وزارة الشؤون القانونية نوفمبر 2012.
(22) دليل حقوق المؤلف مرجع سابق ص 7.
(23) ريحي مصطفى وحسين يوسف: الطبيعة القانونية لحقوق المؤلف والحقوق المجاورة 2015.
(24) أ. د. هائل حزام العامري مرجع سابق ص 182.
(26) التشريعات المتعلقة بالحق الفكري، وزارة الشؤون القانونية نوفمبر 2012 ص 177 وما بعدها، ص 181 وما بعدها.
(28) فهم حقوق المؤلف والحقوق المجاورة مرجع سابق.
(29) التشريعات المتعلقة بالحق الفكري ص 183 وما بعدها.
(31) مجلة كلية الشريعة والقانون جامعة طنطا… وانظر كذلك: فهم حقوق المؤلف والحقوق المجاورة مرجع سابق.
(32) التشريعات المتعلقة بالحق الفكري ص 191 وما بعدها.
(33) المرجع نفسه، ص 193.
(34) المرجع نفسه، ص 202.
………………………….
*انتهت الدراسة.
(*) مدير عام المصنفات والملكية الفكرية بديوان عام وزارة الثقافة والسياحة – عدن. مدير تحرير مجلة الناصية الثقافية.